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2019年上半年中國垃圾分類政策、垃圾桶新增及注塑機新增需求量發展分析[圖]

2019年09月18日 14:38:30字號:T|T

    垃圾分類,是涉及分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的全程分類體系。目前,生活垃圾可以分為四大類:可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾。可回收物是指可循環利用的生活廢棄物;有害垃圾是對人體健康或自然環境造成直接或潛在危害的生活廢棄物,包括廢電池、廢燈管、廢藥品等;濕垃圾是生物質生活廢棄物,即易腐垃圾,包括食品廢料、剩菜剩飯等;干垃圾是除可回收垃圾、有害垃圾、濕垃圾以外的其它生活廢棄物。

生活垃圾分類標準

數據來源:公開資料整理

    垃圾分類后將針對不同類別垃圾進行單獨處理,將垃圾處置污染將至最低,提高垃圾處置效率,與現有的無害化處理方式相比更加高效細化,通過分類處理增加資源回收能夠減少填埋垃圾量,同時彌補垃圾產量增長與處理產能之間缺口。針對四類垃圾的產能建設均已開展,包括:處置干垃圾的垃圾焚燒;處置有害垃圾的危險廢物處理;針對濕垃圾的餐余垃圾處理;針對可回收垃圾的資源分類及家電拆解等。

    2019年6月發布的《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》要求,生活垃圾分類工作包含2個重要節點:1.到2020年,各直轄市、省會城市、計劃單列市等46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統。2022年,各地級城市至少有1個區實現生活垃圾分類全覆蓋。2.到2025年,全國地級及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統。

生活垃圾分類工作基本路線

數據來源:公開資料整理

2018-2019年我國垃圾分類制度政策

出臺日期
政策名稱
出臺部門
目標
詳細措施
2018年1
《關于加快
推進部分
重點城市
生活垃圾
分類工作
的通知》
住建部
2020年年底前,46個重點城
市基本建成生活垃圾分類處
理系統,基本形成相應的法律
法規和標準體系,形成一批可
復制、可推廣的模式。在進入
焚燒和填埋設施之前,可回收
物和易腐垃圾的回收利用率
合計達到35%以上。2035年
前,46個重點城市全面建立城
市生活垃圾分類制度,垃圾分
類達到國際先進水平
規范生活垃圾分類投放:要設立有害垃圾固定回收點或設置專門容器,獨立儲
存。
規范生活垃圾分類收集:建立健全生活垃圾分類收集責任制,落實屬地責任,
加強對生活垃圾分類收集責任人的日常監管。
加快配套分類運輸系統:要建立與生活垃圾分類相銜接的收運網絡,提高有害
垃圾運輸能力,推廣“車載桶裝”、直運等密閉、高效的廚余垃圾運輸系統。
加快建設分類處理設施:要編制實施生活垃圾分類處理設施建設規劃,加快以
焚燒為主的垃圾處理設施建設。現有處理設施不達標的,要盡快實施提升改造。
探索總結廚余垃圾處理模式,統籌填埋、焚燒等處理技術,加快相應設施建設。
加快再生資源回收利用體系建設,推動再生資源規范化、專業化處理和利用。
加快危險廢物處理設施建設,確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵生活
垃圾處理產業園區建設,統籌各類垃圾處理。
2019年6
《關于在全
國地級及
以上城市
全面開展
生活垃圾
分類工作
的通知》
住建部
到2020年,46個重點城市基
本建成生活垃圾分類處理系
統;其他地級城市實現公共機
構生活垃圾分類全覆蓋,至少
有1個街道基本建成生活垃圾
分類示范片區。到2022年,
各地級城市至少有1個區實現
生活垃圾分類全覆蓋;其他各
區至少有1個街道基本建成生
活垃圾分類示范片區。到2025
年,全國地級及以上城市基本
建成生活垃圾分類處理系統。
做好頂層設計:各地級城市應于2019年底前,編制完成生活垃圾分類實施方
案,明確生活垃圾分類標準,以及推動生活垃圾分類的目標任務、重點項目、
配套政策、具體措施。公共機構要率先示范,相關經營場所比照黨政機關積極
落實生活垃圾分類要求。
夯實學校教育:切實以生活垃圾分類為載體,培養一代人良好的文明習慣、公
共意識和公民意識;開展青年志愿活動,鼓勵和引導青少年積極參與生活垃圾
分類;動員家庭積極參與,大力傳播生態文明思想和理念,引導家庭成員從自
身做起,自覺成為生活垃圾分類的參與者、踐行者、推動者。
以街道為單元,開展生活垃圾分類示范片區建設:實現生活垃圾分類管理主體
全覆蓋,生活垃圾分類類別全覆蓋,生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系
統全覆蓋。
采取簡便易行的分類投放方式:各地級及以上城市要以“有害垃圾、干垃圾、
濕垃圾和可回收物”為生活垃圾分類基本類型,確保有害垃圾單獨投放,逐步
做到干、濕垃圾分開,努力提高可回收物的單獨投放比例。
設置環境友好的分類收集站點:實施生活垃圾分類的單位、社區要優化布局,
合理設置垃圾箱房、垃圾桶站等生活垃圾分類收集站點。
分類運輸環節防止分類運輸環節防止“先分后混”::分類后的生活垃圾必須實行分類運輸,各地級
及以上城市要以確保全程分類為目標,建立和完善分類后各類生活垃圾的分類
運輸系統。
加快提高與前端分類相匹配的處理能力:要加快建立與生活垃圾分類投放、分
類收集、分類運輸相匹配的分類處理系統,加強生活垃圾處理設施的規劃建設,
滿足生活垃圾分類處理需求。

數據來源:公開資料整理

    垃圾分類已納入《固廢法》征求意見,處罰制度已有部分城市展開。2018年7月生態環境部就《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(修訂草案)(征求意見稿)》公開征求意見,其中增設生產者責任延伸制度、生活垃圾分類制度等,并對具體罰則進行了修訂。此外,《上海市生活垃圾管理條例》于2019年7月1日已正式開始實施,標志著在推行20多年后“垃圾分類”在上海納入法治框架:個人混合投放垃圾,今后最高可罰200元;單位混裝混運,最高則可罰5萬元。隨著加入立法及行政處罰普及,垃圾分類制度剛性逐步增強。

《固體廢物污染環境防治法(修訂案)》修訂草案新增內容

新增內容
具體內容
生產者責任延伸制度
國家建立電器電子等產品的生產者責任延伸制度,鼓勵生產者開展生態設計、建立回收體系,促進資源回收利用。
生活垃圾分類制度
國家推行生活垃圾分類制度,地方各級人民政府應做好分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系建設,采取符合
本地實際的分類方式,配置相應的設施設備,促進可回收物充分利用,實現生活垃圾減量化、資源化和無害化。
工業固體廢物排污許可制
國家實行工業固體廢物排污許可制度,產生工業固體廢物的單位必須按照國務院生態環境主管部的規定,向所在地設區
的市級以上生態環境主管部門提供工業固體廢物的種類、生產量、流向、貯存、處置等有關資料,以及減少固體廢物產
生、促進綜合利用的具體措施,申請領取排污許可證,并按照排污許可證要求管理所產生的工業固體廢物。
環境保護稅
產生固體廢物的單位,按照《中華人民共和國環境保護稅法》規定繳納環境保護稅。
固體廢物進口管理制度
全面貫徹實施《禁止洋垃圾境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,改革固體廢物進口管理制度
區域合作
國家鼓勵臨近省、自治區、直轄市之間開展區域合作,統籌建設區域性危險廢物集中處置設施。

數據來源:公開資料整理

    隨著垃圾分類試點在全國逐漸落地,來自上海等46個重點城市的垃圾桶需求被引爆,由于包括上海在內的近八成重點城市采用干垃圾、濕垃圾、可回收垃圾和有害垃圾的四分類方法,不僅小區和中轉站等終端集中收集點的大型垃圾桶需要更新和擴充數量,居民家庭和辦公室的小型垃圾桶同樣面臨更新換代和增添購置的需求。

    今年6月1日至18日相比去年同時段,“分類垃圾桶”全國搜索量增長18倍,其中來自上海的搜索量暴增134倍;銷量方面,6月下旬分類垃圾桶來自上海地區的購買量同比增長105.8倍,成為同期最火爆商品。阿里巴巴數據同樣顯示垃圾桶需求井噴:6月份僅淘寶和天貓平臺的個人用戶購買分類垃圾桶金額就達2.5億元,其中上海地區貢獻了1/5的購買量。

    塑料垃圾桶桶身和桶蓋一般采用高密度聚乙烯HDPE或聚丙烯PP注塑成型,目前家用塑料垃圾桶多采用PP材質、容量多在6-10升之間,從注塑機在塑料垃圾桶的具體應用來看,800噸鎖模力注塑機主要生產小型垃圾桶。1400—1600噸鎖模力注塑機主要生產中型垃圾桶,而室外大型垃圾桶多使用HDPE材質,為與環衛車使用匹配,容量基本都是240升,對于注塑設備的鎖模力要求基本都在2000噸以上,2200—2800噸鎖模力注塑機主要生產大型垃圾桶。

    二、垃圾桶新增算

    居民家庭需求:根據國家衛計委2015年數據顯示,我國家庭平均人口數為3.01人;根據住建部數據,2017年中國城鎮人口人均住宅建筑面積為34.4平方米、套戶比為1.07。假設居民家庭每套住宅需新采購8升家用垃圾桶2個。

    小區中轉需求:根據統計數據,截至2019年8月上海共有小區19257個,平均每個小區住宅數為426套,草根調研顯示一般每個小區設置定時定點開放的四分類投放點1處、需要240升垃圾桶10個左右(干垃圾、濕垃圾、可回收垃圾各3個,有害垃圾1個),錯時2分類投放點5-6處、需要240升垃圾桶12個左右(干垃圾、濕垃圾各5個),折合平均每套住宅需240升垃圾桶0.052個。

    辦公需求:根據國家統計局數據,2018年我國第三產業和第二產業就業人數分別為3.59億和2.14億,占總人口比分別為25.71%和15.32%,我們簡單假設各樣本之間該比例一致;假設第三產業需要人均添置0.25只8升家用垃圾桶(原來2人共用1只垃圾桶,現增加4人共用濕垃圾垃圾桶1只),假設第二產業需要人均添置0.1只8升家用垃圾桶(新增10人共用濕垃圾垃圾桶1只)。

    寫字樓和購物商場等中轉需求:根據調查數據顯示,平均寫字樓可容納大約200人辦公,平均每層需設置用于中轉干垃圾、濕垃圾和可回收垃圾的240升垃圾桶各1只,較垃圾分類之前大約新增1只;假設一二線城市人均購物中心面積1.5平米、地級市人均0.6平米;假設購物中心每1000平米需新增用于中轉的240升垃圾桶1只。
酒店需求:根據國家統計局數據,2018年底我國地級市共有23.24萬家酒店、客房數合計393.17萬間,假設垃圾分類后每家酒店需新增240升垃圾桶2只、每間客房需新增8升垃圾桶1只;

    餐飲需求:根據調查數據顯示,2017年底我國約有餐飲門店566.6萬家,假設垃圾分類后平均每家門店需新增240升垃圾桶1只(用于干垃圾中轉)、8升垃圾桶10只(用于客戶干垃圾分類投放)。

垃圾分類全面推行后帶動新增垃圾桶需求測算

-
46個重點城市全面推行
337個地級市全面推行
新增8升垃圾桶需求(萬只)
35,656
44,906
新增240升垃圾桶需求(萬只)
1,317
1,649

數據來源:公開資料整理

    三、注塑機新增需求量

    46個重點城市2020年底全部落實垃圾分類、2020年中之前垃圾桶全部到位;2025年地級市2025年底全部落實垃圾分類、2025年中之前垃圾桶全部到位;垃圾桶生產廠商提前半年設備到位并投入生產。8升垃圾桶平均使用年限為5年、240升垃圾桶平均使用年限為1.5年。240升垃圾桶使用2000噸注塑機生產,用時3分鐘/只,注塑機均價為300萬元/臺;8升垃圾桶使用300噸注塑機生產,用時2分鐘/只,注塑機均價為30萬元/臺。

垃圾分類全面推行后帶動新增注塑機市場空間測算

-
46個重點城市全面推行
337個地級市全面推行
300噸注塑機需求量(億元)
12.38
5.69
2000噸注塑機需求量(億元)
6.86
6.3

數據來源:公開資料整理

    中國注塑機企業目前仍集中于中低端市場,不過部分優勢企業大力投入研發力量,已逐步占據中端市場。典型企業代表為第一梯隊的海天國際,以及與本公司同屬第二梯隊的震雄集團和伊之密等。在產業集中度上,有競爭優勢的企業份額持續擴大中,市場集中度不斷提高,向有技術優勢、品牌優勢、和渠道優勢的企業集中。

    市場份額最大的四家生產企業占據著60.13%的市場。

    相關報告:智研咨詢發布的《2019-2025年中國分類垃圾桶行業市場運營模式分析及發展趨勢預測研究報告

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